پیشنهاداتی در خصوص جبران کسری بودجه ناشی از تحریم جدید نفتی و بنزین

کبنا ؛متن ارسالی: گر فرض نماییم تحریم‌های نفتی اردیبهشت ماه صادرات نفت کشور را کاملاً محدود نماید بودجه کشور نسبت به پیش بینی‌های درآمدی بودجه در سال ۹۸ با کسری ۱۶۰ هزار میلیارد تومانی روبرو خواهد شد و این فرصت بسیار مناسبی برای اتخاذ تدابیر لازم به منظور رسیدن به آرزوی تاریخی کشور برای قطع وابستگی تاریخی به نفت خواهد بود. تدبیر لازم در بخش تأمین کسری درآمدهای ناشی از نفت می‌تواند در قالب یک بسته پیشنهادی و قطعاتی از یک پازل کلی‌تر باشد که در اینجا، چکیده‌ای از آن را عرض می‌نمایم.
مشخص است با توجه به افزایش لجام گسیخته مصرف بنزین و قاچاق این منبع ارزشمند از کشور، در این ایام، دولت به دنبال راهی برای صرفه جویی و سهمیه بندی در مصرف بنزین بوده و به نظر می‌رسد قطعات مهم پازل جبران کسری بودجه نیز از همین طریق یعنی ایجاد سهمیه بندی عرضه بنزین با کارت سوخت باشد که از نظر این حقیر بهتر است به جای تخصیص سهمیه برای هر خودرو و قیمت آزاد ۲۵۰۰ تومانی یا بیشتر، هیچ سهمیه‌ای برای خودروها اختصاص نیابد و قیمت بنزین نیز فقط ۲۰۰۰ تومان در نظر گرفته شود که قطعاً آثار تورمی کمتری نسبت به سناریوی بنزین ۲۵۰۰ یا ۳۰۰۰ تومانی و اختصاص سهمیه برای هر خودرو خواهد داشت که برای این بحث دلایل محکمی وجود دارد و در این یادداشت نمی‌گنجد. با احتساب رشد ۱۰ درصدی هر ساله مصرف بنزین (مطابق گزارش‌های مرکز پژوهش‌های مجلس) مصرف روزانه بنزین امسال به ۹۵ میلیون لیتر خواهد رسید. از آنجایی که کشش قیمتی بنزین بالا نیست و حدوداً ۱۷ درصد می‌باشد (Ed=./17) پیش بینی می‌شود حتی در صورت رشد ۱۰۰ درصدی قیمت سوخت یعنی هر لیتر ۲۰۰۰ تومان، روزانه به میزان ۱۷ درصد میزان تقاضای مصرف بنزین کاهش یابد یعنی حداقل مقدار ۱۶ میلیون لیتر مصرف کاهش خواهد یافت و بااستفاده همزمان از کارت سوخت و نظارت دقیق‌تر دولت بر عرضه شاهد کاهش ۴ میلیون لیتری روزانه در بخش قاچاق بنزین نیز خواهیم بود گرچه با همین تدابیر در بخش گازوئیل نیز می‌توان مصرف را به طور چشمگیری کاهش داد. بنابراین با اجرای استفاده از کارت سوخت و اعمال قیمت‌های جدید بنزین در مجموع روزانه معادل ۲۰ میلیون لیتر در مصرف بنزین صرفه‌جویی می‌شود که اگر این میزان بنزین فقط به کشورهای همسایه که به شدت نیازمند هستند صادر گردد با فرض قیمت هر لیتر یک و نیم دلار، روزانه معادل ۲۴ میلیون دلار و ۸.۷۳ میلیارد دلار در سال برای کشور ارز آوری خواهد داشت که با تبدیل آن به دلار ۱۴۵۰۰ تومانی درآمدی معادل ۱۲۶/۷ هزار میلیارد تومان برای کشور به همراه خواهد آورد که قریب به ۷۰ درصد از کسری بودجه ناشی از تحریم‌های نفتی ظالمانه را جبران خواهد نمود.
بدیهی است مبلغ سی و چهار هزار میلیارد تومانی باقی مانده از کسری بودجه را با تبدیل نفت خام صادراتی به بنزین داخلی که مقادیر آن نیز بسیار ناچیز است یعنی روزانه ۴.۳ میلیون لیتر افزایش تولید بنزین در پالایشگاه‌ها نسبت به مقادیر کنونی (معادل ۵ درصد افزایش در ظرفیت تولید فعلی بجای صادرات نفت) و صادرات بنزین تولید شده به کشورهای همسایه، با هزینه حمل اندک آن می‌توان جبران نمود و کشور را برای همیشه از یوغ وابستگی به صادرات نفت نجات دهیم و همزمان با افزایش تبدیل نفت به مشتقات نفتی در داخل کشور در راستای استفاده از مزیت‌های نسبی داخل و گسترش اشتغال کمک مهمی کرده باشیم. نکته مهم آن است که فرصت اجباری اما تاریخی که در اختیار کشور قرار داده شده است یعنی تحریم‌های ظالمانه را می‌توان با تدبیر و عزم ملی به فرصت تبدیل کرد و اقدامات ناکرده و فرصت سوزی‌های چند سال اخیر در عدم کارگیری سیاست‌های اقتصاد مقاومتی را جبران نمود و با تبدیل نفت به مشتقات و سایر فرآورده‌های نفتی به جای فروش نفت خام، گام بلندی در راستای رونق تولید، اقتصاد مقاومتی و توسعه کشور برداشت.
----------------------------------------------------
دکتر یعقوب زراعت کیش
دانشیار اقتصادی دانشگاه علوم تحقیقات تهران