شهرداری که نهادی فنی و تخصصی است در اثر عواملی تبدیل به نهادی شده که گاهاً نه تنها کارکرد مثبت ندارد، بلکه خود مانع توسعه شهری نیز می‌شود. این وضعیت معلول عواملی همچون دخالت سیاسیون، عدم نظارت استانداری و مدیریت ناکارآمد شهری است.

ماجرای عزت در انتخابات قبلی و در تقابل ستار هدایتخواه و غلام محمد زارعی شکل گرفت، تیم تبلیغاتی ستار هدایتخواه با تمرکز بر روی توانمندی‌های غلامرضا تاجگردون و برجسته کردن واژه عزت، قصد داشتند که رقیب قدیمی و بهارستان نشینشان را از میدان به در کنند.